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推进能源生产和利用方式变革

2020-04-28 12:28能源百科 人已围观

简介定价今年初,国家能源局公布第一批创建新能源示范城市(产业园区)名单,确定了全国81个城市和8个产业园区为第一批创建新能源示范城市和产业园区,呼和浩特市榜上有名。 上榜理由,...

  今年初,国家能源局公布第一批创建新能源示范城市(产业园区)名单,确定了全国81个城市和8个产业园区为第一批创建新能源示范城市和产业园区,呼和浩特市榜上有名。

  上榜理由,就是呼和浩特市在能源发展中能够充分利用当地丰富的太阳能、风能、生物质能等可再生能源,使可再生能源在能源消费中达到较高比例或较大利用规模。

  这是国家全面贯彻落实科学发展观,减少城市发展对化石能源的依赖,提高新能源利用在城市能源消费中的比重,增强城市可持续发展能力的又一重要举措。

  一直以来,国家和自治区就高度重视新能源产业体系的构建和发展。党的十八大报告明确指出,推动能源生产和消费革命,支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展,确保国家能源安全。自治区“8337”发展思路则提出把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地。4月23日,自治区党委九届十一次全委(扩大)会议第二次全体会议审议通过的《关于深入学习贯彻习总书记考察内蒙古重要讲话精神的决定》再次强调,坚持节约资源保护环境,构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,推动集中集聚集约发展、绿色循环低碳发展,促进经济社会发展与人口资源环境相协调。

  在此背景下,如何顺利实现城市转型升级和能源结构调整,如何促进新能源产业做强做大,对于作为国家创建新能源示范城市的呼和浩特市来说,又将会交出一份怎样的答卷?记者就此与呼和浩特市委常委、常务副市长狄瑞明及新能源企业负责人进行“对话”。

  记者:感谢狄市长百忙之中接受我们的采访,祝贺呼市进入国家能源局公布的89个新能源示范城市(产业园区)名单。请您介绍一下咱们创建国家新能源示范城市的情况。

  狄瑞明:首先,我代表市委、政府,对《内蒙古日报》长期以来关心和支持首府呼和浩特市的经济社会发展与建设,表示衷心的感谢。

  2012年,国家启动了新能源示范城市(产业园区)创建工作,提出在“十二五”期间建设100座新能源城市和1000座新能源示范区。

  作为自治区首府城市,市委、政府认真贯彻落实国家产业政策、自治区“8337”发展思路,提出打造“两个一流”、推进“三个建设”、实现“两个率先”的发展目标,立足产业优势,推动科技创新。近年来,我市综合实力已经迈进了西部11个省会城市的中上游。但是,随着经济总量的壮大、工业产业的加快发展、人民生活水平的大幅提高,能源需求会不断增加。在增加的能源需求中,化石能源特别是煤炭消费比重偏高,对我市经济社会发展、能源供应安全、城市生态环境以及居民生活质量形成了制约。

  为解决将来能源需求加大给社会经济发展和城市环境承载所带来的影响,一方面我们通过加大城市节能减排力度,提高能源的综合利用效率;另一方面我们发挥我市风电、太阳能和生物质能等可再生能源丰富的优势,发展新能源产业,优化和改善城市能源结构。为此,我们积极申请加入新能源示范城市行列,组织编制实施了《呼和浩特新能源城市发展规划》。今年1月8日,我市进入国家创建新能源示范城市(产业园区)第一批名单。

  狄瑞明:我市主要具有比较鲜明的区位优势、资源优势、产业优势、接入优势和政策优势。

  区位优势。我市是连接核心市场和重要能源基地的节点城市,东距首都北京440公里,北距内陆开放口岸二连浩特490公里,西至包头150公里、距准格尔大型能源基地100多公里,西南距鄂尔多斯天然气田300公里。我市还是国家45个公路主枢纽城市之一,京兰铁路、京兰高速公路、110国道、209国道横贯全市。呼准铁路、呼准高速公路的建设,成为沟通北京、通往大西北的重要通道。目前,呼张高铁项目已进入征拆阶段,预计2017年左右建成通车,届时我市至北京的时间将缩至3小时以内。同时,我市的机场通往国内主要城市的航线余条,有通往蒙古、俄罗斯、香港及韩国的直达航线,铁路有我市达德国法兰克福铁路专列。

  资源优势。一是风能资源丰富。我市是我国冷空气南下的主要通道,也是较为有名的大风区之一。据测算,全市风能资源总储量4000—4800万千瓦,可开发量680—850万千瓦。二是太阳能资源充足。我市土地面积为1.72万平方公里,年太阳总辐射量在每平方米1646—1676千瓦时之间,属于太阳能资源较丰富地区。三是生物质能及浅层地热能较为丰富。可利用的生物质能资源折合标煤约160万吨,理论上可利用的浅层地热能相当于约2700万平方米建筑的空调负荷和2000万平方米建筑的采暖负荷。

  产业优势。我市光伏、风电、云计算等产业的培育发展取得了长足进步。光伏产业形成了从多晶硅、单晶硅、硅片、太阳能组件到光伏电站完整产业链。截至2013年底,多晶硅产能达到5000吨,单晶硅产能达到10000吨,太阳能电池及组件30万千瓦,光伏电站装机容量为18.81万千瓦时。风电形成了从设备制造到并网发电较为完整的产业体系,有金岗重工、瑞隆重工、航天亿久等风机零部件及整机生产企业。截至2013年底,风电装机容量达到55万千瓦。云计算产业是我市未来的重要增长极,总投资700多亿元的中国电信、中国联通、中国移动三大云计算数据中心项目入驻并全面开工。其中,中国电信信息园和中国联通西北基地一期工程部分项目投入使用,百度、阿里巴巴等企业作为首批用户已入驻,大宗农畜产品电子交易平台预计年内开工建设,中商云谷数据中心和国家(内蒙古)云应用检测中心项目预计上半年开工,东软、未来国际、商务部福瑞通等项目均已落户我市。

  接入优势。截至2013年底,呼和浩特市电网已投运220千伏变电站21座(不包括发电厂升压变),主变57台,变电总容量6057兆伏安;110千伏变电站63座(不包括发电厂升压变),主变114台,变电总容量4837兆伏安;35千伏变电站7座(不包括发电厂升压变,不包括非直属用户变电站和农电变电站),主变12台,变电总容量78.75兆伏安。线路方面,呼和浩特地区电网220千伏输电线千伏输电线条,线千伏输电线条,线千米(不包括非直属用户输电线路和农电线路)。完善的电力基础设施,为下一步新能源的消纳提供了接入条件。

  政策优势。国家层面,《西部大开发“十二五”规划》《国务院关于呼包银榆经济区发展规划(2012—2020)》,将呼包银榆地区规划为重点经济区、国家综合能源基地。国务院21号文件《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》,在许多方面出台政策促进内蒙古特别是首府呼和浩特的经济发展。自治区层面,2013年提出了“8337”发展思路,着力建设清洁能源输出基地等五大基地,为我市发挥资源优势发展新能源产业提供了有利契机。作为首府,呼市近年来一直大力发展战略性新兴产业,在光伏发电、风力发电、抽水蓄能电站、物质能发电与云计算方面出台了相关政策和规划,对新能源项目备案、审批、核准实行绿色通道,帮助企业快速办理项目前期手续。在重大科技专项资金中设立一定比例的新能源产业扶持资金,鼓励技术创新和产业发展。

  记者:作为新能源示范创建城市,我们的发展目标是什么?会有怎样的示范展示?

  狄瑞明:总的发展目标:根据新能源资源储量及分布情况,确定2015年新能源的应用规模和实施方案。提高新能源在本地的消纳能力,促进与常规能源体系的融合,不断提升在能源消费结构中的比重,建立完善的新能源配套设施与服务体系,形成具有竞争力和前瞻性的战略性能源产业,促进经济发展和能源体系转型,为建设可持续发展的宜居城市、环境友好型社会奠定能源基础。

  具体发展目标:到2015年,全市范围内开发新能源规划总量约折合145.21万吨标准煤,全市新能源消费比重达到4.5%。其中:城区可再生能源消费达到675万吨标准煤,占城区消费总量的7.07%,为2015年呼和浩特市万元gdp能耗降到1.23吨标准煤创造条件。分布式风力和光伏发电容量争取达到10万千瓦以上,建设太阳能路灯及庭院灯共计5000盏、容量约320千瓦,城区太阳能热利用安装集热器面积60万平米(太阳能热水利用50万平米,太阳能空调10万平米),人均太阳能集热器面积365平方米/千人。城区内生物质利用包括生物质成型燃料10万吨,垃圾填埋气发电0.1万千瓦,污水处理厂沼气发电0.1万千瓦。利用土壤源热泵和污水源热泵提供50万平米建筑供热(制冷)。可再生能源建筑应用面积达到760万平方米,占全市建筑总面积的7.3%。加快城市微电网建设,实现新能源电力与传统电力的相互协调,建设城市微电网装机16万千瓦,推广各类新能源汽车1350辆,包括公交、旅游、公务、市政服务等用车。

  促进新能源产业发展壮大是我市持久推进的重要工作之一。我们将对内开展内容丰富、形式多样的宣传展示活动,形象直观展示新能源技术知识和应用,加深社会群众对新能源应用、节能减排及绿色生活的认识。对外积极参加国内各项新能源推介会,展示我市新能源发展情况,吸引国内更多的大的新能源企业来我市投资建设新能源项目。

  记者:风电和光伏作为新能源的主要形式,怎么看呼市创建国家新能源示范城市这一目标?这个目标对企业意味着什么?咱们企业发展情况怎样?

  张广利:刚才听到市长介绍我市新能源城市总体规划及发展目标,作为风电开发企业感觉到很振奋,在蒙西地区电力外送未能解决的情况下,通过新能源城市建设,一方面能够在呼和浩特经济社会发展过程中消纳更多的风电电量,解决已投产装机的存量问题,另一方面也为我们指明了发展目标和努力方向,解决后续科学发展、可持续发展的增量问题。对风电开发企业无异于雪中送炭。

  华能呼和浩特风力发电有限公司是华能新能源股份有限公司的全资子公司,也是华能新能源在呼和浩特市成立最早的公司,在内蒙古西部区域实行一套班子统一管理。现已在呼和浩特地区投产装机27万千瓦,其中风电25万千瓦、光伏发电2万千瓦。累计投资23亿余元,累计上网电量18.34亿千瓦时,相当于节约标煤60.52万吨,减少二氧化碳排放150.75万吨,减少二氧化硫排放0.42万吨。风电装机比例占到呼市地区的45%,后续规划开发容量100万千瓦以上。

  徐强:在新能源城市建设的内容中,把加快推进太阳能热利用和分布式太阳能光伏发电系统作为建设的一个重点方面,这样的规划将扩大国内对光伏产品的需求,降低过度依赖国际市场的风险,对我们国内的光伏产业的未来发展是个强有力的支持。内蒙古中环光伏材料有限公司成立于2009年,从事太阳能电池用单晶硅晶体、晶片的生产。目前已经形成晶体产能1.8吉瓦/年,晶片加工产能1.1吉瓦/年,成为目前全球技术水平领先、产品质量优良、产销规模大的高效光伏单晶硅片供应商。目前在内蒙古整体投资已经超过50亿元人民币,成为自治区新能源产业的一面旗帜。

  记者:面对市里的规划任务,我们风电和光伏企业在发展过程中会有来自哪些方面的压力?会有怎样的打算?

  张广利:因为蒙西地区输电通道尚未解决,近两年蒙西地区风电发展速度放缓,从政府和电网的角度都是负责任的态度,是为了确保已投产风电装机利用小时数处于盈利水平,尽量保证风电的发电量,如果发展速度过快必然导致限电加剧。风电属于微利产业,受产业政策影响明显,国家能源局通过风电核准计划控制发展速度。从近几年投产装机容量上可以看出,我公司严格按照国家和自治区风电发展总体要求放缓了发展速度,坚持科学发展,效益优先。对于呼和浩特创建新能源城市制定的规划任务,我认为与我公司中长期发展目标投产百万千瓦风电装机是契合的。目前,制约风电发展的主要因素仍然是输电通道和消纳的问题,针对大气污染防治规划的重点输电通道进展较快,在两三年内将有效解决蒙西地区风电发展问题,真正实现“煤从空中走”。市政府的规划让我们看到在风电电量消纳方面向内部挖掘潜力,提高新能源消费比重。压力一定有,主要是在项目核准前必须列入国家核准计划,否则无法取得电价补贴,我们相信在呼和浩特创建新能源示范城市过程中,能够得到国家相关部门的政策支持。作为专业化的新能源公司,我公司在前期工作、基本建设、生产运维等方面已积累了相当丰富的实践经验。愿意积极与呼和浩特市政府加大合作力度,在新能源城市建设过程中贡献更大的力量,作为中央直属企业,将在节能减排、保护环境以及调整电源结构方面继续尽到应有的社会责任。

  徐强:公司将抓住这次新能源城市建设的机遇,充分利用这一政策,定价坚持商业全球化布局、产业全国化布局的经营理念,利用内蒙古地区的区位优势,扩大企业规模,发展公司相关产业。同时感谢政府在各方面给予的支持,公司将不断加大科研力度,提高产品质量,降低生产成本,提高综合竞争力,为自治区新能源事业发展做出贡献。

  记者:请您从政府层面谈谈,我们对新能源生产和利用有着怎样的政策支持和措施保障?

  狄瑞明:一是加强组织领导。我市成立了新能源城市建设领导小组,具体承担新能源城市建设的日常工作。将呼和浩特新能源城市发展规划纳入呼和浩特市国民经济社会发展总体规划,明确可再生能源发展目标和要求。二是加强新能源城市服务体系建设。建立完善的新能源技术规范、产品标准及质量认证体系,有力保障新能源项目建设质量。加强教育培训,培养一批新能源城市建设所需的科研、设计、制造、建设、运行维护及管理运营等领域的专业人才和技术团队,提升本地自有技术实力。三是完善新能源金融服务体系。积极开展新能源项目金融服务体系建设,引入合同能源管理等市场化融资、运营机制,建设新能源融资平台,保证新能源项目持续发展和商业化运行。四是加强城市微电网建设。新能源电力特有的波动性和间歇性制约了新能源大规模推广应用。研究出台峰谷电价政策,在呼市建设高效智能的微电网,特别是区域微电网,促进新能源电力的高效并网和消纳,使新能源电力成为可预测、可控制、可调度的优好电力。五是建立阶梯电价售购电制度。根据新能源电力的发电稳定性、电能质量、可调度性和可调节性,制定不同的收购电价。同时采用阶梯售电电价调整用电负荷,为新能源电力提供更多的消纳途径。六是促进能源结构调整。逐步将清洁能源用于城市供电和供暖,优化能源使用和消费结构,提高能源供给的安全性。七是促进生物质能高效利用。呼和浩特每年有大量的农作物秸秆产出,其中大部分用于冬季燃烧取暖。我们已通过改建节能炉灶,或采用生物制压缩颗粒技术,替代目前低效率高排放的农村用能方式,提高生物质能的利用效率。八是加强国内外合作。加大与国内外专业研发机构和企业的合作力度,引进聚光光伏发电、太阳能热发电、垃圾循环利用、污水处理等先进的新能源技术和产业,鼓励国内外企业和研发机构在互惠互利的原则下来我市参与新能源项目、开展科技合作和建立研发机构。

Tags: 定价 

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