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新能源的发展现状及趋势分析

2020-04-25 09:33能源 人已围观

简介镇魂街第二季几点播新能源的发展现状及趋势分析_能源/化工_工程科技_专业资料。新能源的发展现状及趋势分析 本科学年论文(设计) 论文题目:新能源的发展现状及趋势分析 姓 学 专 班 名: 号: 业:...

  新能源的发展现状及趋势分析_能源/化工_工程科技_专业资料。新能源的发展现状及趋势分析

  本科学年论文(设计) 论文题目:新能源的发展现状及趋势分析 姓 学 专 班 名: 号: 业: 级: 100136396 经济学 经济 1003 班 指导教师: 完成日期: 2013 年 9 月 10 日 新能源的发展现状及趋势分析 内容摘要 在国际金融危机过后的世界经济复苏中, 新能源被寄予引领新一轮技术革命、 带动经济 复苏的厚望。 本文结合我国的国情及我国新能源的资源状况, 分析新能源利用的现状及其发 展趋势,得出新能源将成为最有发展前景的行业。在此过程中,根据对新能源发展的现状分 析,找出存在的问题及影响其发展的原因,进而提出促进新能源产业发展的政策措施,从而 更好的加快新能源产业的发展。 关键词:新能源 结构升级 政策激励 New energy industry development present situation and trend analysis Abstract After the international financial crisis and the world economic recovery, new energy is expected to lead to a new round of technological revolution, driven by economic recovery. In this paper, combined with Chinas national conditions and Chinas new energy resources, analysis of the current situation of prospects and development trends of new energy, the new energy will become the most promising industries. In this process, according to the analysis of current situation of the development of new energy, find out the causes of existing problems and affect development, then put forward to promote the development of new energy and industrial policy measures, so as to accelerate the development of new energy industry. Key words:New energy The upgrading of the structure Incentive policy 目录 序言 .................................................. 1 一、新能源发展对社会的意义和驱动作用 .................. 1 (一)应对气候变化、改善能源结构 .................. 1 1、节能减排,保护环境 .......................... 1 2、缓解能源危机、改善能源结构 .................. 1 3、减低通货膨胀 ................................ 1 (二)推进经济结构升级,加快经济方式转变 .......... 2 (三)掌握技术市场控制权并推进节能减排 ............ 2 二、新能源的发展现状 .................................. 2 (一) 2011 全球新能源企业 500 强分析 ................. 2 1、中国企业数量高居榜首 ........................ 3 2、发达国家优势明显 ............................ 3 3、主要分布在亚洲、欧洲和北美洲 ................ 4 4、以风能和太阳能企业为主体 .................... 4 5、新兴市场国家异军突起 ........................ 5 (二)新能源具有广阔的成长空间 .................... 5 三、新能源发展的瓶颈和挑战 ............................ 6 (一)政策激励与市场保障机制不完善 ................ 6 (二)产品生产周期短 .............................. 6 (三)风电出现发展“瓶颈” ........................ 6 (四)粮食安全问题和生物燃料的不可持续性 .......... 7 四、新能源的发展前景 .................................. 7 (一)国家政策将创造有利环境 ...................... 7 (二)自主技术研发将为其奠定技术基础 .............. 7 (三)产业龙头带动与民营企业为其注入动力 .......... 8 五、新能源的发展思路 .................................. 8 (一)提升新能源产业的核心竞争力 .................. 8 (二)因地制宜,多途径发展新能源 .................. 8 (三)利用政策对新能源实行双向激励 ................ 9 六、小结 .............................................. 9 参考文献 ??????????????????????????????10 序言 随着人类文明的进步、社会经济的发展,人类对能源的需求与日俱增。特别是工业革命 以后,人类加大了对包括石油、煤等传统能源的开采和使用力度,进过一个多世纪的开采, 传统能源对人类的进步做出了巨大的贡献,但同时也面临着枯竭的危险。所以,寻求和发展 传统能源的替代品, 已成为人类发展的历史性和客观性的必然选择。 而来自世界能源权威机 构的主要矿物燃料储量和开采最的一组数据已不容世人乐观。石油、天然气、煤炭、铀等储 量可采年限分别仅有 41、61、9、230、73 年。燃料能源的逐日缩减使全球能源的供应捉襟 见肘。 而诸多能源发展的制约因素又力促太阳能、 风能和核能等新能源的利用与发展在全球 经济发展的大局中不断升温。就我国而言,2005 年,《京都议定书》的签订以及《可再生能源 法》的出台,都为我国清洁能源的迅速发展提供了源动力。按照我国能源的中长期发展规划, 到 2015 年,我国新能源和呵再生能源的年开发数量相当于 4300 万 t 标准煤,占当时能源消耗 总量的 2%。这意味着太阳能、风能和核能等产业在今后的 10 年间将有广阔的发展空间。 一、加快新能源发展对社会的意义和驱动作用 (一)应对气候变化、改善能源结构、实现经济可持续发展 1、大力发展新能源有利于节能减排,保护环境 新能源属于洁净能源,与传统火力发电相比,具有资源可再生、节能减排等特点。新能 源的迅速崛起将使人们对化石能源需求一定程度上减少, 小煤窑的开采就会减少, 对周边环 境的影响也会降低,同时火力发电对大气的污染也会减轻。 2、大力发展新能源可以缓解能源危机、改善我国能源结构 新能源短期内难以占据能源市场的主要份额, 但却可以很大程度减轻用电压力, 也可以 很大程度上减轻电煤紧张的局面, 可以极大缓解我国能源紧缺的状况, 也不会出现为了抢运 电煤中断其他货物的运输造成的运输紧张。同时,发展新能源,可以改善我国一次能源长期 依赖煤炭的局面,降低能源对外依存度,保证国家能源安全,实现国内能源可持续发展。 3、大力发展新能源可以减低通货膨胀 新能源作为能源的重要提供者后,对传统能源如煤、石油的需求就会大幅降低,煤和石 1 油的紧缺情况会得到改善;一旦煤的价格下降,电力的价格就会下降,工业产品价格就会下 降,随之许多生产资料和生活资料价格也可能下降。 就目前来讲,大力发展新能源可以拉 动内需,刺激经济增长。 (二)推进经济结构升级,加快经济方式转变 新能源产业以创新为驱动力, 形成了全球和中国融合发展的态势, 中国和全球新能源产 业实现同步发展,中国新能源成为全球重要的产业基地和应用市场。发展新能源产业,有利 于加快区域经济发展方式转变,有利于提升产业层次,推动传统产业升级,体现了优化产业 结构的根本要求。 (三)实现对国际市场的控制权并推进国内节能减排 金融危机之后, 世界主要国家将新能源产业作为其摆脱危机, 实现经济复苏和后危机时 代经济发展的驱动。 新能源产业发展将引发全球经济竞争格局发生变化。 为确定在新能源的 领先地位,占领制高点,英、法、美、德、日等国都确定了各自的新能源计划。以美国为例, 2010 年,奥巴马政府提出了能源法草案,提出资助清洁能源研发领域的关键投资,包括可 再生能源技术、高级汽车技术及碳捕捉和封存技术。发展新能源产业,是我国抓住此轮全球 经济变革、占领国际制高点、实现国内节能减排的内在要求。 二、新能源的发展现状 (一)2011 全球新能源企业 500 强分析 在成都举行的中国新能源国际峰会上, 发布了全球新能源企业500强榜单。 美国的通 用电气能源、丹麦的维斯塔斯风力技术公司、西班牙的阿文戈亚有限公司分列前三,中国晶 龙实业集团有限公司名列第8。 本次“500 强”上榜企业分别来自 31 个国家和地区。其中,中国(中国大陆及香港、澳门、 台湾)有晶龙实业集团有限公司、 华锐风电科技(集团)股份有限公司、 国能生物发电集团有限 公司、西藏羊八井地热发电厂、友达光电股份有限公司、铂阳太阳能技术控股有限公司等 172 家企业进入“500 强”榜单,占 34.4%,居首位;德国有德尔塔能源有限责任公司、Enercon 有限责任公司、西门子股份公司、肖特太阳能股份公司等 67 家企业进入“500 强”榜单,占 13.4%,位居第二;韩国有斗山能源技术公司、SK 集团、OCI 株式会社等 55 家企业进入“500 强”榜单, 占 11%, 位居第三;美国有通用电气能源、 第一太阳能有限公司等 40 家企业进入“500 强”榜单,占 8%,位居第四;西班牙和日本各 23 家,占 4.6%,位居第五;澳大利亚 18 家,占 3.6%,位居第七;法国 13 家,占 2.6%,位居第八;印度 10 家,占 2%,位居第九;并列第十位 的是英国和芬兰,各有 8 家企业入围“500 强”榜单(见图 1)。 2 1、中国企业数量高居榜首 “500 强”企业中,中国企业占据 172 家,远远多于排名第二的德国的 67 家,中国以绝 对优势成为上榜企业最多的国家。其中中国大陆企业有 147 家,中国台湾企业有 22 家,中 国香港企业有 3 家。 但是,从上榜企业规模来看,“500 强”榜单中排名前十的企业,中国仅有晶龙实业集团 有限公司一家,其他 9 家全部来自欧美等发达国家。前 50 的企业中,中国企业有 13 家。这 反映出中国新能源企业虽然发展较快, 但在企业规模和行业影响力方面与发达国家之间还存 在一定的差距。如何从数量优势上升为质量优势,是中国新能源企业新的战略任务。 2、发达国家优势明显 从上榜企业规模来看,“500 强”企业 2010 年度营业总收入为 20720 亿元,其中,发达 国家上榜企业营业总收入为 14490 亿元(见图 2) ,占“500 强”营业总收入的近 70%(见图 3)。 新兴市场国家上榜企业总收入为 6230 亿元,占“500 强”营业总收入的 30%。而“500 强”企业 中,德国上榜企业 2010 年的营业总收入为 3782 亿元,美国上榜企业为 3422 亿元,两个国 家上榜企业营业收入总和为 7204 亿元, 超出了新兴市场国家近 1000 亿元。 这两个国家的新 能源企业营业收入总和就比新兴市场国家企业营业收入总和还多出约 16%。 3 企业的排名上看,排名更靠前的企业发达国家居多。在“500 强”排名中,排名前五的企 业依次为通用电气能源(美国)、维斯塔斯风力技术公司(丹麦)、阿文戈亚有限公司(西班牙)、 德尔塔能源有限责任公司(德国)、三洋电子有限公司(日本)、Enercon 有限责任公司(德国)、 西门子股份公司(德国)、晶龙实业集团有限公司(中国)、肖特太阳能股份公司(德国)、歌美飒 风电有限公司(西班牙);仅有一家企业来自新兴市场国家, 而其余的 9 家均来自欧美等发达国 家。 这表明在新能源产业发展上发达国家优势明显, 同时新兴市场国家成为新能源产业发展 中的新生力量。 发达国家的优势来自于其技术创新的领先地位。 发达国家企业是技术创新的主体, 主导 着全球新能源技术的发展。 在新能源技术特别是太阳能技术发展上, 发达国家的企业依旧牢 牢地保持着领先的优势,是新能源技术创新的主体。 3、主要分布在亚洲、欧洲和北美洲 从洲际因素来看,“500 强”企业主要分布在 5 大洲(见图 4) ,其中亚洲最多,共有 260 家企业入围榜单;欧洲第二,共有 164 家企业入围榜单;北美洲第三,共有 46 家企业入围榜 单;大洋洲则有 25 家企业进入榜单;剩余的 5 家企业则来自南美洲,而非洲则没有一家企业 进入榜单。亚洲的入围企业主要来自中国、韩国、日本及印度,其余的亚洲国家企业则寥寥 无几;而欧洲的企业则主要来自德国、西班牙、法国、英国、芬兰、丹麦等发达国家,其余 国家则鲜有企业入围 500 强榜单。 4 4、以风能和太阳能企业为主体 从上榜企业产业分布来看,“500 强”上榜企业主要集中在风能和太阳能两个产业,上榜 企业总数占据“500 强”的 9 成以上,排名前十的企业均以风电和太阳能企业为主,如维斯塔 斯风力技术公司是全球最大的风机制造商, 而晶龙实业集团有限公司、 肖特太阳能股份公司 则是以太阳能业务为主,其余的公司为综合性能源企业,但是业务也以风电和太阳能为主, 少量涉及生物质能及地热能。前 100 的企业均以风电及太阳能业务为主。 生物质能及地热能的上榜企业则寥寥无几, 其中绝大部分还是综合性企业, 在主营太阳 能、风能的同时,兼顾生物质能及地热能。同时,主营生物质能或者地热能的企业规模也要 明显小于风能或者太阳能企业。 5、新兴市场国家异军突起 在光伏领域, 从光伏组件及原材料生产量来看, 新兴市场国家与发达国家不相上下。 2010 年,中国光伏电池产量已超过全球总产量的 50%,2010 年全球十大太阳能电池生产商中中 国占据半壁江山。而中国和韩国是世界上重要的多晶硅生产国。韩国 2010 年的多晶硅产量 为 1.8723 万吨,列中国、美国、德国之后居第四位。 在风电领域,2010 年,亚洲地区风电装机容量增长显著,全年装机总量较 2009 年增长 了约 50%,增长总量占全球新增装机总量的 54.8%。中国一直是其中的主导力量,2010 年 装机总量增加 18.93 吉瓦,首次超过美国成为世界第一;印度则增长了 2.14 吉瓦。 在风机制造上, 以装机容量计, 亚洲地区的风机制造企业占据了全球十大风机制造商的 半壁江山。中国共有四家企业进入全球前十强,而印度的苏司兰能源也进入全球前十强。其 中,华锐风电排名第二。 (二)新能源具有广阔的成长空间 统计显示,新能源企业“500 强”2010 年度营业总收入为 20720 亿元,而皇家壳牌石油 2010 年度的营业收入就达到 25198 亿元, 整个“500 强”企业的营业收入还不及皇家壳牌一家。 中国石油化工集团公司为 19690 亿元, 与整个“500 强”企业的营业收入相当;中国石油天然气 集团公司为 17209 亿元,仅比整个“500 强”企业的营业收入少约 3000 亿元(见图 5)。镇魂街第二季几点播这说明 新能源产业在产业基础、 企业规模和实力上与传统能源产业之间还存在很大的差距, 仍处于 起步阶段。随着经济的发展、社会的进步、技术水平的提高以及能源日益短缺对人类社会发 展构成的威胁,各国政府将加大对新能源产业的扶持力度,新能源将有更大的发展空间,发 展潜力将会得到巨大释放。无论是从未来能源战略选择上,还是能源产业发展布局上,新能 源产业的发展空间广阔, 如何从数量优势上升为国家优势, 这将成为各国新能源企业新的战 略任务。 5 三、新能源发展的瓶颈和挑战 目前虽然我国新能源产业发展很快, 但纵观新能源产业的推进进程, 几乎每个子行业都 被重复建设、产能过剩、体制制衡、供需失衡等传统工业的弊病所笼罩。新能源产业沾染传 统工业体系的弊病将成此项规划未来十年执行过程中必须面对的难题。 目前我国新能源产业 存在的发展瓶颈,主要表现在如下几个方面: (一)政策激励与市场保障机制不完善 目前国家支持可再生能源发展的政策体系还不够完整,新能源的价格形成机制不完 善,发展成本过高。相关政策之间缺乏协调,各级政府对新能源产业的政策扶持力度还远远 不够; 同时可再生能源市场保障机制还不够完善, 难以形成连续稳定的可再生能源市场需求。 尽管某些政策已经明显向新能源倾斜, 但与传统能源相比, 期待政策扶持的新能源还是弱者。 (二)产品从研制到批量生产周期短 新兴能源产业近几年的爆发式增长,使许多产品从研制到批量生产的周期太短,新能 源产业普遍存在产业链不完整或上下游产业链无法对接问题。 “大干快上” 的隐患显而易见。 数据显示,我国光伏产业近 5 年每年增长近 150%,风电增长也翻倍。多个省份在申请或已 建立新能源产业基地,其中大多数打出太阳能和风能牌。 (三)风电出现过热增长、并网尴尬等发展“瓶颈” 我国大部分风电基地位于西北地区,当地用电负荷低,自身消化能力弱,风能资源与 负荷中心呈逆向分布,决定了大部分电量需在更大范围进行消化。然而,这需建设大量远距 离输电线路才能实现。同时,由于风电的不稳定性,远距离输电需与火电或水电捆绑,电网 企业缺乏积极性。因为风电规模比例越大,电网的风险、附加的服务成本越大。按照现有的 6 电网架构和调峰能力,国家电网电力科学研究院预测,到 2020 年风电并网容量最多达到 1 亿千瓦,而国家规划的装机容量目标是 1.5 亿——2 亿千瓦,有 1/3 甚至更多的装机容量无 法并网,扩大装机规模的动力一旦消失,风机需求会有停滞的风险。除此之外,风电产业还 面临来自上游制造业的价格战和核心技术的短板等一系列考验。 (四)粮食安全问题和生物燃料的不可持续性 生物燃料在减排上取得的成效,更是加大了人们对它的信心和期待。在巨大的生产潜 力面前, 生物燃料产业仍存在诸多关系民生的问题不容忽视。 随着世界粮食短缺危机的出现、 可用耕地的减少, 发展以粮食为原料的生物燃料受到各界质疑。 大量种植粮食的土地改为种 植生物燃料作物,导致粮食减产,全球粮价上涨。目前,我国已经有 644 个市县的人均耕地 处于 0.8 亩的警戒线以下。农业部规划研究设计院、中国农村能源行业协会生物质能专业委 员会秘书长肖明松认为,基于这种中国耕地资源和人口发展现状,近 50——100 年,以粮食 为原料生产燃料乙醇是不现实, 也是不可持续的。 这也是生物燃料未来发展所面对的最大问 题。 四、新能源的发展前景 (一)国家政策将为新能源发展创造有利环境 为优化国内能源利用结构, 促进我国经济可持续发展, 我国公布实施了 《可再生能源法》 , 制定了可再生能源发电优先上网、全额收购、价格优惠及社会公摊的政策。建立了可再生能 源发展专项资金, 支持资源调查、 技术研发、 试点示范工程建设和农村可再生能源开发利用。 发布《国家中长期科学技术发展规划纲要(2006-2020 年) 》 ,编制完成了《可再生能源中长 期发展规划》 ,提出到 2010 年使可再生能源消费量达到能源消费总量的 10%,到 2020 年达 到 15%的发展目标。 (二)自主技术研发将为新能源发展奠定技术基础 近两年,我国新能源利用技术取得了突破性进展,在引进国外先进技术的基础上,自主 研发能力持续提高,为新能源利用持续利用奠定技术基础。 我国风电制造产业技术发展迅速, 风电机组生产和零部件生产能力迅速提高。 2006 年 5 月,2MW 风电增速齿轮箱在重齿问世,填补了我国该项技术的空白;2006 年 11 月 13 日, 国内第一套在自己制造的模具上生产的 1.5MW 风力机叶片在上海玻璃钢研究院诞生,表明 了我国已经具备了自主研制生产兆瓦级风力机叶片能力。2007 年,继 2006 年我国 1.5M 变 速恒频双馈风力电机组, “兆瓦级变速恒频风力发电机组控制系统及变流器”通过成功鉴定 后,我国拥有自主知识产权的 2MW 变速恒频风力发电机组安装试用,正式并入国家电网运 7 行,该机组是目前中国最大功率的风力发电机组。 (三)产业龙头与民营企业将为新能源发展注入动力 新能源发展已经成为国内各产业巨头和民间资本重点投资对象, 发展新能源产业成为企 业发展重要的战略之一。 新能源发电, 特别是风力发电受到国内发电集团追捧, 我国五大发电集团均不同程度进 入风力发电领域。截至 2007,中国大唐集团公司风电总装机规模超过 100 万千瓦;2007 年 9 月,华电集团成立华电新能源公司,负责华电集团新能源项目的投资、建设、生产及电力 销售;华能集团成立华能新能源产业控股有限公司,从事水电、风电、城市垃圾发电、太阳 能利用及其他新能源项目的投资、开发、组织、生产、经营、工程建设。 中粮集团通过资本运作, 控股参股了国家投资建设的 3 家乙醇企业。 中国石化和中国石 油也分别在广西、新疆、河北、四川等地建设生物燃料生产企业。民营企业以其敏锐的市场 嗅觉和果断的决策机制已在占据国内生物燃料的半壁江山, 从事生物能源开发的民营企业已 有数十家。 各大产业巨头和民企凭借自身的市场优势和产业洞察力进入新能源领域, 为新能 源在中国的持续发展提供了良好的生长空间。 五、新能源的发展思路 (一)项目建设与产业发展并重,提升新能源产业的核心竞争力 新能源发展的速度和规模, 与新能源装备制造业的发展特别是技术创新能力的提升必须 统筹起来,政府一方面要利用财税、价格等政策培育发展新能源市场,更要将功夫下在新能 源产业上来,通过需求拉动显著提升新能源产业的研发、设计、制造和运营能力,突破技术 瓶颈,培育出一个以技术创新为核心能力的新兴产业,为经济增长增加新的引擎。因此,需 要克服政府部门之间职能划分的局限, 统筹好新能源及相关产业发展的关系, 政府既要制定 新能源项目建设规划,也要制定相应的产业发展规划,从规范产业发展、提高自主化国产化 水平、 促进技术创新等多个方面加以支持和引导, 切实提高我国新能源的产业水平和国际竞 争力。 (二)坚持两条腿走路,因地制宜多途径地发展新能源 从国际上看,欧洲主要走分布式利用的道路,德国 2300 万千瓦的风电装机中绝大部分 是中小风场,最大风场的装机规模也只有 6 万千瓦,并且大部分风电直接入配电网,就地消 化。美国既发展大型风电,也鼓励小型风电和家庭太阳能等分布式能源的发展。我国的资源 禀赋条件, 决定了我国需要走大规模和分散式发展相结合的道路, 不能只把注意力放在大风 电、大核电、大光电和大电网上。具体而言,在发电侧,不仅要在资源富集的地区建设风电 8 和光电基地, 大规模集中利用新能源; 也要鼓励中小规模风场建设和资源条件一般地区的小 型风电利用,加快量大面广的太阳能分散利用。在用电侧,采取“远距离输电和就地利用并 举”的方针,既要加快输电通道建设,将新能源基地电力输送到负荷中心;也鼓励在可再生 电源附近发展对电力稳定性要求相对较低、 水资源消耗少的载能工业, 将能量以载能产品的 形式输送出来;同时,提高配电网智能化水平,逐步实现与分布式能源利用系统的电力双向 供电,互济余缺,提高就地消纳能力。 (三)利用政策对新能源的加快利用和降低成本实行双向激励 目前政府亟待建立合理的准入政策、 技术标准和市场机制, 特别是在当前电力供需出现 阶段性过剩的条件下,进一步推进电力体制改革,加大对电网公平接入的监管,保证各类投 资者无歧视地使用电网设施, 形成有利于新能源发展的市场机制。 新能源的价格补贴政策必 须同时发挥两方面的作用,一方面,通过价格补贴提高新能源的经济性,以加快和扩大利用 来实现产业的规模经济;另一方面要对投资者形成效率激励,促进其降低成本和技术创新。 自 2003 年起实行的风电特许权招标,尽管出现了恶性竞争等问题,但竞争机制的引入显著 降低了风电上网电价。 根据资源状况设定分区域的风电标杆电价, 虽然可避免出现恶性竞争, 但却放弃了市场发现价格的功能, 在当前技术进步加快的情况下政府难以科学、 合理制定价 格,无法对投资者形成效率激励,无法促进其技术创新、提高效率、降低成本。新能源的发 展万不可在政府的长期补贴下得以维持, 当前的适度补贴是为了将来新能源具有经济上的竞 争力,价格补贴政策需要着眼这一长远目标。 六、小结 世界经济的发展告诉我们: 能源是经济发展的前提条件, 一个良性循环的能源使用系统 可以促进经济社会的发展。 2010 年以来, 国际原油价格连创历史新高, 预示着能源使用的“后 石油时代”的到来,作为石油替代品的新能源领域发展前景广阔。 与新能源巨大的资源潜力和全球的能源需求相比, 目前新能源开发利用量还只是冰山一 角,新能源未来发展潜力可见一斑。世界许多国家制定了可再生能源发展规划和战略目标。 欧盟是世界新能源发展最快的地区,1997 年,欧盟颁布了新能源发展白皮书,制定了 2010 年新能源要占欧盟总能源消耗的 12%、2050 年要达到 50%的目标;2004 年,英国和德国都 承诺 2010 年和 2020 年新能源比例将分别达到 10%和 20%。西班牙表示,2010 年,其新型 替代能源发电的比例就可以达到 29%以上;北欧部分国家提出了利用风力发电和生物质发 电逐步替代核电的战略目标,并均已付诸行动。 通过以上对新能源的现状分析得知, 新能源发展前景十分乐观, 各国应该把目光投向新 能源和可再生能源的开发利用, 抢占未来国民经济社会发展的制高点。 同时把新能源的发展 9 放在战略高度,加大对新能源的投入力度,加强研发和加大人才培养,不断提高新能源开发 利用的科技含量和效率,并鼓励新能源发展的系列配套措施,包括财力投入、人才培养、税 收政策等各个方面,以缩小与发达国家的差距。 10 参考文献 [1] 李旸 我国低碳经济发展路径选择和政策建议[J]. 城市发展研究,2010(2). [2] 赵争鸣《太阳能光伏发电及其应用》[M].科学出版社.2005. [3] 陆胜利;世界能源问题与中国能源安全研究[D];中共中央党校;2011 年 [4] 兰肇华;生物燃料发展及其影响研究[D];武汉理工大学;2009 年 [5] 路吉利;促进战略性新兴产业发展的财税政策研究[D];东北财经大学;2011 年 [6] 袁哲;发展我国新能源汽车的新机遇[J];汽车工业研究;2009 年 11 期 [7] 宫艳玲.新能源与低碳经济[J].化工管理 2010(08). 11

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