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“大能源观”的分析阐述与解决方案

时间:2020-03-22来源:未知 作者:admin点击:
《中国电力与能源》是一本系统研究中国电力与能源问题、分析未来能源发展方向和重点、探索中国能源可持续发展思路的综合性能源专著。4月10日,该书在京首发,获得了有关领导和

  《中国电力与能源》是一本系统研究中国电力与能源问题、分析未来能源发展方向和重点、探索中国能源可持续发展思路的综合性能源专著。4月10日,该书在京首发,获得了有关领导和专家、有关媒体记者的高度评价。

  翻开这本书,从架构与行文中把握其思维体系,不难发现,作者具有丰富的实践经验,对电力和能源发展规律有着深刻认识,对行业发展趋势有着很强的洞察力。该书基于大能源观,从电力视角来研究分析我国能源问题和能源战略,对我国能源战略和可持续发展问题提出了很多真知灼见。

  《中国电力与能源》观照了这样一个现实,即能源是经济增长和社会发展的重要物质基础。能源的使用给人类社会带来了革命性变化,使人们的生产、生活更加便利和舒适。纵观历史,人类文明每一次重大进步都伴随着能源的改进与更替。同时,能源的开发利用也改变了人类赖以生存的自然环境。环境破坏、气候变化、资源枯竭等,给人类发展带来巨大挑战。建立一个安全、高效、清洁、经济的能源供应体系,是全人类的共同梦想。

  能源可持续发展更是关系到我国经济社会发展全局的重大战略问题。改革开放以来,我国能源工业快速发展,基本满足了经济社会发展需要。在这一过程中,经济增长、能源发展和资源、环境之间的矛盾也日益显现。我国能源资源丰富,但人均占有量低于世界平均水平。能源结构中,煤炭长期占主导地位,油气等优质能源和清洁能源比重低,电气化水平不高。近年来,我国能源需求持续快速增长,化石能源大量消耗,由此产生的污染物和温室气体排放对生态环境造成严重影响。受资源禀赋限制,石油对外依存度的不断增加,给国家能源安全带来潜在风险。发展方式不科学导致的煤、电、油、气、运紧张局面反复出现。

  2003年是我国能源发展进入战略转型期的标志年份。科学发展观的提出,使中国特色社会主义理论体系进一步完善,以此为指导,我国能源政策也出现新的调整和变化。在各方面的共同努力下,近年来,我国能源发展方式转变取得了一定成效,但未来依然任重道远。随着我国经济社会持续发展,能源需求不断增长,国际能源形势和气候变化问题愈加复杂,我国能源发展面临的各种约束和矛盾将越来越突出,保障能源安全的压力也将越来越大。

  如何认识、分析和解决我国能源问题,保障能源可持续供应,是能源行业的决策者、工作者和相关专家学者共同的责任。近年来,各方面都在积极研究、探讨解决我国能源问题的思路和办法,探索能源可持续发展的道路。

  在这样的背景下,《中国电力与能源》正是以科学发展观为指导,立意高远地提出,解决我国能源问题,必须立足国内、放眼国际、总揽全局。再进一步,该书从分析全球和我国能源状况入手,研究了我国能源发展面临的问题和深层次原因,并基于能源问题的复杂性和大能源观,提出了解决我国能源问题的基本思路,即统筹推进经济发展方式转变、能源发展方式转变和国际竞争格局转变,走中国特色的新型工业化道路和能源现代化道路,营造相对宽松有利的国际环境。

  书中认为,能源发展方式转变的过程,也是我国能源战略转型的过程。能源战略转型包含多个维度,即能源结构由高碳型转向低碳型,能源利用由粗放型转向集约高效型,能源配置方式由就地平衡型转向大范围优化配置型,能源供应由国内资源保障型转向国际国内资源统筹利用型,能源服务由单向供给型转向智能互动型。

  “这本书完全站在开放角度、国际大环境角度审视中国电力问题、中国能源问题。”国家电监会总监谭荣尧说。

  能源问题涉及面广,影响因素很多,需要研究和阐述的内容也很多。《中国电力与能源》坚持大能源观,以系统论的方法,以可持续发展的理念,以全局的、整体的、历史的、开放的、普遍联系的视角去分析和研究能源问题。

  刘振亚认为,解决中国的能源问题,“头痛医头、脚痛医脚”的做法是不行的,需要树立大能源观。基于此,作者加强了对全球和中国能源形势的分析,提出了解决中国能源问题的基本思路和转变能源发展方式的路径,分析了电力在能源战略中的中心地位和电力发展的核心任务,并由此构建起全书的逻辑主线和基本框架。

  综观全书,无论是统筹推进经济发展方式转变、能源发展方式转变、国际竞争格局转变的基本思路,还是能源开发与能源节约并举、传统能源与新能源开发并举、利用国内资源与利用国外资源并举、优化能源布局与优化能源输送方式并举、科技创新与制度创新并举的战略实施路径,抑或是以电力为中心、实施“一特四大”战略的核心观点,均是基于大能源观提出来的。

  书中分析了解决我国能源问题的基本思路和能源发展方式转变路径,阐述了能源战略应坚持以电力为中心、电力发展的核心任务是实施“一特四大”战略的观点,并就有关重大问题分别作了系统论述。

  全书共分九章。第一章分析了全球能源态势,总结了全球能源特征,并结合中国能源概况及面临的重大问题,着力分析了影响我国能源发展的原因。第二章提出了解决我国能源问题的基本思路,提出了我国能源战略实施的基本路径,分析了能源战略的中心环节,阐述了坚持以电力为中心、实施“一特四大”战略的基本思路及内涵。第三章提出了我国能源开发利用的总体思路,分别阐述了煤炭、石油、天然气、水能、核能和风能、太阳能等新能源、可再生能源开发利用涉及的重要问题,提出了开展国际能源合作、积极利用海外资源的思路和重点。第四章分析了构建现代能源综合运输体系的意义和原则,论述了坚持输煤输电并举、加快发展输电以优化能源配置方式,大力推进以特高压为骨干网架的坚强智能电网建设,完善油气输送管网等战略问题。第五章分析了我国能源消费面临的挑战和绿色能源消费模式构建问题,重点阐述了实施节能优先战略、提高电气化水平、发展电动汽车三项战略措施。第六章研究了能源市场建设问题,分析了煤炭市场、电力市场和油气价格机制建设中的重点问题,并就创新能源市场监管问题进行了探讨。第七章研究了能源预警与应急问题,分析了加强能源预警与应急建设的重大意义,阐述了完善能源预警机制、健全能源应急体系、加强能源储备建设的思路和重点。第八章分析了我国能源科技创新面临的挑战,提出了能源科技创新的基本原则、重点领域和目标,探讨了完善能源科技创新体系的有效措施。第九章从法规政策、标准体系建设、企业发展等方面论述了促进能源发展方式转变的措施,分析了发挥政策导向作用、增强国际能源标准领域的话语权、支持大型能源集团发展等重要问题。

  难能可贵的是,作者基于大能源观,着力研究解决能源重大战略问题,既充分考虑能源战略研究的系统性,保持框架体系的完整;又坚持有所为有所不为,突出重点,择要而论,不纠缠于枝节,重在明确思路和方向。

  《中国电力与能源》认为,解决中国能源问题,关键在电力。坚持以电力为中心,实施“一特四大”战略,促进电力工业科学发展,进而推动能源发展方式转变和能源战略转型,是我国能源发展的必由之路,也是一条实现能源可持续发展的战略通途。实施“一特四大”战略,关键在于发展特高压,建设以“三华”特高压同步电网为核心的坚强智能电网,充分发挥电网在优化配置能源资源方面的功能和作用。这些是作者关于中国能源战略的重要思想,也是全书着力论述的核心观点。

  除此之外,书中还提出了许多独到的观点。比如:全球能源的发展,呈现出六大特征;非化石能源对化石能源的替代,是通过电力替代其他能源实现的;解决中国能源问题的基本思路是协调推进三个方面的转变;构建绿色能源消费模式的重点,是实施节能优先战略、终端能源替代战略和绿色交通战略;坚持走中国特色电力市场化改革道路,客观认识大型能源集团的市场地位等。

  全书呈现出五方面特点:一是战略性强。从国家战略层面研究能源问题,针对影响能源中长期发展的战略问题进行研究,择要而论。二是系统性强。把能源系统作为一个整体来进行研究,充分考虑各种内在关系,内容涵盖各个能源品种以及开发、输送、配置、消费等各个环节。三是创新性强。整体思路、论述内容、结构布局都颇有新意,提出了大量具有创新性和前瞻性的思路和观点。四是实践性强。书中的思路和观点,均源于作者40年的工作实践和多年研究,考虑了我国发展阶段和现实情况,具有针对性和可操作性。五是理论性强。全书思路清晰,逻辑严密,定性分析与定量分析相结合,揭示了电力和能源发展的客观规律。

  事实上,厘清中国能源战略思路并不容易,推动能源战略的有效实施更为不易。市场体系的构建与监管、法规政策的规范与支持、科技创新的支撑与引领、现代能源集团的培育与发展都是关系我国能源战略实施的重大问题。解决这些问题,首先要解放思想、转变观念,破除陈旧观念的束缚;其次要处理好各种利益关系,始终从中国能源战略全局和国家根本利益出发推动工作。但要处理好各种利益关系,最终还要以思想观念的转变为先导。

  作者认为,展望未来,我国能源发展面临的形势严峻、挑战很多、任务艰巨。要摆脱困境,为经济社会发展提供有力的能源保障,需要以科学发展观为统领,发扬改革创新的精神,深入推进能源发展方式转变,调整能源开发利用方式,优化能源输送和配置方式,构建绿色能源消费模式,完善能源市场机制,提高能源预警与应急能力,综合发挥能源科技的支撑引领作用、法规政策标准的规范导向作用和能源市场主体的积极主动作用,脚踏实地,锐意进取,坚持不懈地作出努力。

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