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《中国能源报》:能源战略应坚持以电力为中心

时间:2020-03-10来源:未知 作者:admin点击:
能源发展方式转变的过程,也是我国能源战略转型的过程。能源战略转型包含多个维度,即能源结构由高碳型转向低碳型,能源利用由粗放型转向集约高效型,能源配置方式由就地平衡

  “能源发展方式转变的过程,也是我国能源战略转型的过程。能源战略转型包含多个维度,即能源结构由高碳型转向低碳型,能源利用由粗放型转向集约高效型,能源配置方式由就地平衡型转向大范围优化配置型,能源供应由国内资源保障型转向国际国内资源统筹利用型,能源服务由单向供给型转向智能互动型。”4月10日首发的《中国电力与能源》著作这样概括今后我国整体能源走向、能源战略调整等问题。

  《中国电力与能源》是由国家电网公司总经理刘振亚撰写、中国电力出版社出版发行的一部综合性能源专著。该书指出,在国际能源格局深刻调整变化,我国能源发展面临复杂挑战和战略转型机遇的背景下,能源战略应坚持以电力为中心,电力发展的核心任务是实施“一特四大”战略(特高压电网、大煤电、大水电、大核电、大型可再生能源发电基地),促进电力工业科学发展,进而推动能源发展方式转变和能源战略转型,这是一条实现能源可持续发展的战略通途。

  据介绍,《中国电力与能源》提出的“能源战略应该坚持以电力为中心”的观点得到了出席该书首发式众多专家的赞同。中国科学院院士周孝信明确指出:“就电力谈电力是不行的,要从能源看电力,或从电力看能源,非常赞成以电力为中心发展能源。”统计数据显示,近年来电煤消耗占煤炭消费量约一半,同时,国民经济电气化程度逐年提高,居民直接的电力终端消费占能源消费总量的比例超过20%,已和发达国家差不多,但还有进一步提高的余地。“因此刘振亚总经理提出要鼓励电力消费,多用电等于减少排放。”周孝信说。

  《中国电力与能源》提出,电力特性、资源禀赋和能源发展规律客观上决定了电力在能源战略中的中心地位。抓住电力,就抓住了中国能源可持续发展的“牛鼻子”。以电力为中心推动能源发展,是指把电力平衡作为能源平衡的重要支撑,把发电作为一次能源转换利用的重要方向,把电网作为能源配置的重要基础平台,把提高电气化水平作为优化能源结构、提高能源效率的重要举措,把实施“一特四大”战略作为电力发展的核心任务和推动能源发展转变的战略基点。

  其中,对于“一特四大”战略,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为是“全新视角”。“这个战略的基本要点、基本思路是将传统的被动保障电力供应产业链输配端职能,变成主动参与资源配置、技术创新、环境空间配置等。同时,借鉴《中国电力与能源》,油气、煤炭等也应与国家整体环境资源配置、能源资源配置、技术创新等结合起来,主动参与国家能源建设和保障能源供给。”林伯强说。

  能源问题涉及面广,影响因素多,需要研究和阐述的内容也很多。为突出重点,理清思路,刘振亚在《中国电力与能源》撰写过程中,始终坚持以大能源观来研究能源问题。即以系统论的方法,以可持续发展的理念,以全局的、整体的、历史的、开放的、普遍联系的视角去分析和研究能源问题。因此,该书“战略性强”、“大能源视角”等特点引起了与会专家的热议。

  “中国不缺战略,也不缺宏观战略,但缺乏具有实践经验还能站在一定高度的战略。《中国电力与能源》反映了作者在电力系统多年的实践,是站在发展高度形成的著作。”中国电机工程学会常务副理事长陈峰指出。中国能源报总编辑李庆文对此也有同感:“能源战略研究不清楚,能源发展就不会持续健康发展,目前电力、煤炭、油气等能源行业暴露出来的问题就是战略问题没有搞清楚,因此能源战略还有待于深入、广泛展开研究。”

  李庆文进一步指出:“目前讨论战略问题会陷入误区,一是陷入从理论到理论的误区,特别是照搬照抄的现象比比皆是。二是讨论战略陷入片面性,搞煤炭的就讲煤炭的战略性,搞石油就强调石油的战略性。因此,该书的创新之处是从大能源观角度探讨战略问题,最难能可贵的是作者跳出电力看能源、站在能源全局看电力,不把电力战略和能源战略对比起来,也不把自己所在行业的战略问题过高、不恰当的放在一个位置,而是通过一些定性定量研究分析得出结论。”

  此外,中国电力企业联合会秘书长王志轩也强调:“必须从世界看中国,从系统看电力。”同时,《中国电力与能源》的大能源观和微能源观很好的结合起来,书中也涉及细节,但细而不孤,之所以解决许多具体问题,是在大框架下具体到细节问题。如世界能源和中国能源互动、电力和能源互动、电力和用户互动等。

  国家电监会总监谭荣尧在图书首发式上也谈了读后的体会:“书中对能源电力预测、预警能力建设、应急体系建设都做了详细的阐述,这将对修改和完善国家电力安全应急体系建设起到积极作用。同时,书中对煤炭改革、电价改革、加快出立的输出电价等进行了研究,将对推动电价改革、电价机制的形成等都很有意义。”

  据了解,刘振亚在《中国电力与能源》中阐述“坚持以电力为中心,实施一特四大战略,促进电力工业科学发展,进而推动能源发展方式转变和能源战略转型”观点的同时,还基于其40年电力行业的从业经验,提出了许多独到的观点,对输煤输电的辩证关系、不同电压等级电网之间的关系等较敏感的问题也进行了逻辑性很强的阐述。

  对此,作者代表、国家电网公司副总经理曹志安介绍:“如全球能源发展呈现六大特征,非化石能源对化石能源的替代是通过电力替代其他能源实现的,解决中国能源问题的基本思路是协调推进三个转变,构建绿色能源消费模式的重点是实施节能优先战略、终端能源替代战略和绿色交通战略,坚持走中国特色电力市场化改革道路,客观认识大型能源集团的市场地位等。”

  对于这些观点,国家新闻出版总署出版管理司副司长马永强表示:“符合国内外电力和能源发展的客观规律,对于我们准确把握国内外能源形势,科学制订电力和能源发展战略及政策,进一步做好电力和能源发展工作都具有非常积极的作用。这部学术性专著,对我国电力和能源发展进行了系统性、前瞻性的学术研究,具有很高的出版价值。”

  《中国电力与能源》分九章、四十节,共三十六万多字。第一章“能源概况”总结了全球能源态势和特征,分析了我国能源发展面临的重大问题和影响我国能源发展的原因。第二章“能源战略思路”提出了解决我国能源问题的基本思路和转变能源发展方式的路径,论述了坚持以电力为中心、实施“一特四大”战略的重要观点。第三章“能源开发利用”研究了我国能源开发利用的总体思路,对煤炭、水能、核能、新能源和可再生能源、石油和天然气等一次能源开发利用问题,以及利用海外能源资源问题,分别进行了阐述。第四章“能源输送和配置”分析了构建现代能源综合运输体系的意义和原则,论述了输煤输电并举、大力推进以特高压为骨干网架的坚强智能电网建设、完善油气输送管网等问题。第五章“能源终端消费”分析了构建绿色能源消费模式问题,对实施节能优先战略、提高电气化水平、发展电动汽车等战略举措进行了重点阐述。第六章“能源市场”研究了能源市场和价格机制建设问题,并就创新能源市场监管问题进行了探讨。第七章“能源预警与应急”研究了能源预警机制、能源应急体系和能源储备建设问题。第八章“能源科技创新”分析了能源科技创新的基本原则、重点领域和目标,探讨了完善能源科技创新体系的有效措施。第九章“能源可持续发展保障”研究了深化能源法制建设、发挥政策导向作用、加强能源标准工作、支持大型能源集团发展等问题。

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